6月2日,由中国社会科学院生态文明研究所、中国社会科学院生态文明研究智库、中国城市经济学会主办,多单位联合承办的生态文明学术周(2026)首场主题活动——国土空间与海洋高质量发展学术研讨会在中国社会科学院生态文明研究所召开。
本次会议紧扣“生态文明建设与全面绿色转型”总主题,立足国土空间与海洋发展“十五五”规划新部署,国土空间、土地整治、海洋经济、区域经济领域30余位专家齐聚研讨,为完善国土空间治理体系、加快海洋强国建设建言献策。
中国社会科学院生态文明研究所党委副书记、副所长蒋来用在致辞中表示,本届学术周聚焦国土空间与海洋高质量发展,紧扣国家关于国土空间开发保护、海洋强国建设重要战略部署,具有重要的理论与现实意义。生态文明研究所将空间经济学、海洋经济学列为重点建设学科,海洋经济学入选中国社会科学院登峰交叉学科。研究所深度参与多项国家级空间规划编制,围绕陆海统筹、海洋经济产出大量决策咨询成果。同时,直面国土空间发展不均衡、陆海统筹机制待完善、海岸带受气候变化冲击等现实难题,期待与会专家从制度创新、理论建构、落地实践多维度破题,助力生态文明建设。

本次会议主旨演讲环节分两大主题展开,上半场聚焦构建优势互补高质量发展的国土空间体系,围绕乡村国土空间布局、生产力配置、空间精细化治理等内容深入研讨;下半场围绕海洋强国体制机制创新,从海洋经济提质、海洋生态保护两个细分方向开展学术交流。
中国社会科学院中国式现代化研究院副院长单菁菁指出,当前我国国土空间治理已由前期侧重于“定格局、划底线”的基础构建期进入“动态优化、精细治理”的新阶段,呼吁与会专家学者聚焦国土空间高质量发展的现实堵点,立足学科自主知识体系建设需求,从理论与实践层面双向探讨和破解国土空间治理难题。
中国社会科学院学部委员魏后凯系统回顾了中央涉农政策的演进脉络,指出党的十八大以来我国农村建设取得举世瞩目的成就,但在城镇化进程中乡村空心化、村域发展分化、资源闲置浪费等问题较为突出,优化乡村空间布局是全国国土空间布局的题中之义和重要抓手。提出应以县域、片区双统筹推进空间优化,顺应人口变迁趋势分类梳理村庄发展路径,理顺县乡功能分工。
北京大学政府管理学院沈体雁教授提出可计算国土空间治理创新思路,倡导依托大数据、人工智能与一般均衡模型破解多主体、多目标空间治理难题,创新土地研判、供应、落地、运维全链条量化管理模式。
中国人民大学刘大海教授指出,当前我国海洋管理经过多轮机构改革,在基层落地层面仍存在职能衔接短板,国际碳关税等新规持续倒逼国内海洋产业转型升级;海洋在保障资源安全、实现双碳目标中战略价值凸显,需补齐海洋相关法学与配套制度,完善涉海学科培育,夯实海洋现代化发展制度根基。
研讨会下半场由中国社会科学院海洋经济研究室主任王业强研究员主持,他结合全球海洋格局变革与科技革新大势,剖析深海规则多变、环保规制趋严、国际规则话语权偏弱等现实挑战。他表示,完善体制机制是化解各类约束的重要抓手,相关问题仍有待学界深入研讨。
自然资源部海洋发展战略研究所原所长张海文研究员指出,我国深海装备、精密仪器等领域仍存技术短板,产学研转化、科研职称评价体系制约创新落地。同时,国际海洋人才缺口突出,涉外法律、谈判类专业人才稀缺,需从学科培育、制度优化入手,兼顾传统产业升级与海洋新兴产业布局,对接国际绿色航运新规完善国内港口改造。
整场研讨紧扣“十五五”规划改革新部署,打通陆域空间治理与海洋强国建设理论与实践壁垒,既夯实我国国土空间、海洋经济自主知识体系建设学理根基,又从顶层制度、落地细则、试点案例多层面形成实操建议,为统筹陆海资源、推进全面绿色转型、加快美丽中国建设提供重要智库参考。(工人日报客户端记者 徐新星)
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