毕振山
5月27日，日本国会参议院通过了“国家情报会议”设立法案，标志着高市早苗政府在右倾路上又迈出重要一步。与此同时，高市政府还计划编制补充预算，以应对持续已久的能源危机。在分析人士看来，目前日本民众对高市早苗的经济政策不满，叠加日本媒体曝光的“抹黑门”，高市的政治信誉恐遭遇重大打击。如果高市政府不能有效应对日元贬值与输入型通胀，其再军事化图谋将面临更多阻碍。
在参议院表决通过之前，“国家情报会议”设立法案已于4月经日本众议院表决通过。根据该法案，日本将构建以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，以整合强化日本情报力量。“国家情报会议”将由首相担任主席，成员包括内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣等阁僚。
由于高市政府强化情报的政策实际上将情报管理集中于首相官邸，日本社会担忧政府将利用情报机构加强对民众的监视，侵犯民众的隐私权和言论自由权等。最重要的是，高市政府可能以此压制日本国内的反战呼声。为此，日本民众多次举行抗议，反对设立“国家情报会议”和“国家情报局”等。有抗议民众表示，这一法案是日本走向战争的第一步。还有人表示，日本政府现在应该把更多时间花在改善民生上。
日本民众的不满不无理由。根据日本央行发布的最新数据，日本4月剔除教育及能源补贴等一次性因素后的核心消费者通胀率升至2.8%，表明通胀已从能源向其他领域传导。日本厚生劳动省的报告则显示，截至2025财年（2025年4月至2026年3月），日本实际工资已连续4个财年下降。
高市政府在应对通胀和提振经济方面的无力，已影响到其支持率。日本媒体近日进行的一份民调显示，高市早苗领导的内阁支持率连续3个月出现下滑，刷新该内阁成立以来的最低纪录。
近日，日本媒体还曝光了涉及高市早苗的“抹黑门”事件。相关报道称，高市早苗的团队曾在竞选过程中，雇人制作抹黑高市竞争对手以及在野党候选人的视频。虽然高市否认与此事存在关联，但一些在野党批评高市的“谎言政治”，表示将追究高市在此事件中的责任。
在中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员姚泽宇看来，“抹黑门”可能会对高市政府产生三个层面的冲击。
其一， 重创高市个人声誉，动摇民意根基。此次事件极易给日本民众留下“为达目的不择手段”的负面印象。高市政治信誉或遭遇重大打击。
其二， 陷入国会拉锯，内阁凝聚力和支持率下滑。在野党在国会的问责将使高市面临旷日持久的质询拉锯战。而被曝出的抹黑对象包括现任高市内阁的重要成员小泉进次郎和林芳正，这种党内“背刺”为高市内阁的内部团结埋下了严重的信任危机。
其三，触发法律风险。日本《公职选举法》235条第2款规定，为了使特定候选人落选，而散布虚假事实进行诽谤者，将面临刑事责任的追究。这一事件可能在法律层面引发后续震荡，成为悬在高市执政前景上的危险变量。
有分析人士认为，高市其实也意识到解决经济问题的紧迫性。为应对能源危机，高市政府5月25日宣布将编制补充预算，用于电力和燃气补贴、汽油价格补贴以及液化石油气补贴等，总规模略高于3万亿日元（1美元约合159日元）。高市政府声称，补充预算将通过增发赤字国债筹资，不会使日本的债务问题恶化。
与此同时，高市今后还可能继续加快“再军事化”步伐，以转移民众对经济问题的注意力。除了整合国家情报力量，高市政府还在推进修订“安保三文件”、扩大杀伤性武器出口等。
姚泽宇认为，当前日本的经济困境，正对高市的“再军事化”进程形成结构性掣肘。一方面，由于日本大量尖端武器装备高度依赖自美进口，且均以美元计价，日元贬值将导致日本“防卫购买力”缩水，支付远超预期的本币成本；另一方面，输入型通胀将推高能源与人力成本，直接导致日本本土军工装备的制造周期拉长、单价飙升，对其提振军工产业构成掣肘。另外，在民生不振的情况下，如果高市为维持庞大防卫费继续增税或发债，极易激化国内矛盾，破坏财政健全性，最终迟滞日本“再军事化”进程。
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