近日，上海市卫生健康委员会官网发布《2026年上海市深化医药卫生体制改革工作要点》，全面部署上海在公立医院改革、人事薪酬制度改革、分级诊疗制度建设、医学人工智能开发、医保医药改革等方面的重点任务。
近日，上海市卫生健康委员会官网发布《2026年上海市深化医药卫生体制改革工作要点》，全面部署上海在公立医院改革、分级诊疗制度建设、医学人工智能开发、医保医药改革等方面的重点任务。
在公立医院改革方面，上海将健全医疗服务价格分类形成机制，优化公立医院收支结构，严控药品耗材收入占比，逐步提高医疗服务收入和人员支出占比。推进人事薪酬制度改革，上海将探索公立医院编制动态调整机制，稳妥推进内部薪酬改革试点，按照“以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现”原则，推动形成更有利于维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院内部薪酬分配制度，缩小不同科室、岗位间薪酬差距。
加快分级诊疗制度建设，上海将巩固“顶天、强腰、立地、筑基”的医疗服务格局，推进国家医学中心和区域医疗中心建设，积极引进优质国际医疗品牌落地布局虹桥、浦东高端医学园区，支持市级医院聚焦疑难重症诊治与医学创新，同时加强郊区院区同质化建设。同时，文件要求推动社区卫生服务中心做实首诊、慢病管理及安宁疗护工作，并推进上级医院号源下沉，制定分层分类的签约服务包，引导患者基层首诊、有序转诊。
为推进紧密型城市医疗集团建设，上海还将基于网格化布局，建设以区域性医疗中心为牵头单位、其他区属医疗机构和社区卫生服务中心等共同组成的医疗集团，承担网格内常住居民的全生命周期、连续性健康服务和管理责任。
加快医学人工智能发展，上海将加快医学人工智能指挥舱和MaaS服务平台建设，探索“个人医保云（居民健康画像）”试点，推进全市统一影像云建设。在临床科研端，上海持续推进国家临床医学研究中心建设，抓好重大慢病、创新药等国家级专项，加速科研成果转化，持续更新“新优药械”目录并优化入院机制，并深化国家中医药综合改革示范区建设，打造“海派中医”国际医疗品牌。
此外，上海还将深化医保支付方式改革，落实DRG/DIP 3.0版分组方案，并推进中医优势病种按病种付费试点。同时，文件要求促进商业健康保险与基本医保协同发展，支持医疗机构与商业保险机构深化合作，探索开发与上海医疗服务需求相契合，覆盖特需医疗服务、创新疗法、带病体人群相关责任的商保产品，推进医疗机构商保直赔应用建设扩面，试点自费人群商保直赔支付，优化就医结算流程。
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